【介護報酬改定】過疎地の居宅介護支援で「管理者兼務の緩和」と「移動負担の新加算」を提案!厚労省案の全貌と現場への影響

介護日記

中山間地域や人口減少地域で事業所を運営されている皆様、朗報と懸念が入り混じる重要な提案が出されました。

厚生労働省は、来年度の介護報酬改定に向けた審議会(社会保障審議会・介護給付費分科会)にて、過疎地などの特定地域における居宅介護支援の制限緩和と新たな加算の創設案を提示しました。

深刻な人材不足や広大な移動範囲に悩む現場を救う一手となるのか、その概要と注目ポイントを徹底解説します!

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期待される主な見直しポイント(厚労省案)

今回の提案は、都道府県が指定する「特定地域」に所在する事業所を対象とした「特定地域サービス」の枠組みに基づくものです。全国一律ではなく、地域限定の柔軟な運用を目指しています。

1. 管理者の「専従要件」を緩和(他事業所との兼務が可能に)

常勤要件は維持しつつも専従要件が緩和され、ICT活用や他事業所との連携を前提に、「他の居宅介護支援事業所の管理者」などとの兼務が認められる方向です。人材不足で管理者の確保が難しい地域にとって、事業継続のための大きな選択肢となります。

2. 利用者宅への「移動負担」を評価する新加算の創設

片道30分〜1時間かけて訪問することも珍しくない中山間地域。そうした移動コストや身体的負担を評価するため、移動負担に着目した新たな加算が提案されました(※同一建物減算の対象事業所は除く)。

単なる緩和ではない?事業所に求められる「3つのハードル」

柔軟な運営が認められる一方で、ケアマネジャーの負担過多やサービスの質低下を防ぐため、以下の取り組みがセットで求められる見込みです。

1. 人材確保と生産性向上への取り組み

2. ICT活用・事業所間連携による負担軽減措置

3. 「特定地域運営推進会議」の定期開催

(事業者・利用者・ケアマネ・自治体職員等が集まり、職員の負担や質の低下がないかを定期チェックする仕組み)

【考察】現場目線で考える「課題」と「今後の注目点」

今回の改定案に対し、審議会でも賛同の声が多く上がりましたが、現場目線ではいくつかの懸念や期待(意見)もあります。

「兼務=ケアマネの負担増」にならないか?

管理者の兼務が解禁されることで、1人の管理者が抱える業務量が限界を超えてしまう恐れがあります。ICTツールの導入補助や事務作業の簡素化など、実質的な負担軽減策が不可欠です。

「移動加算」の単位数は実態に見合っているか?

中山間地域の移動コストはガソリン代だけでなく「時間的ロス」も甚大です。形だけの加算にとどまらず、移動の苦労がしっかりと報われる評価設定(単位数)になるかが鍵を握ります。

「特定地域」の範囲設定

「うちの地域は対象になるのか?」という点が最も気になるところです。都道府県ごとの指定基準がどうなるのか、今後の詳細発表を注視する必要があります。

まとめ:過疎地のケアマネジメントを守る一歩となるか

限られた人材で広大なエリアをカバーする過疎地の居宅介護支援において、今回の制度緩和と新加算は一筋の光と言えます。

しかし、制度が形形骸化せず、現場で働くケアマネジャーが持続可能な働き方を実現できるかどうかが真の評価ポイントです。今後の具体案や単位数の動向から目が離せません!

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